上海最主要的税收优惠方式是财政扶持。中国的税收在财政上分为属于政府的国税与属于地方的地税。
一、增值税的分成体系
在上海注册公司的企业所交纳的增值税25%归上海市所有。上海增值税的分成由市政府、区政府、开发区、企业等几个方面分别分享增值税的分成。
1、市政府增值税分成
上海除郊县之外，每个区的公司所交纳的增值税，市政府拿走整个上海市所留增值税的40%。
2、区政府增值税分成
区政府一般分走本区企业所交纳增值税上海市留存部分的20-40%。
3、开发区增值税分成
在郊区开发区注册的公司，有增值税分成的权力，开发区一般能分到上海市留存部分10-20%的增值税。
4、企业增值税分成
企业增值税分成，即我们通常所说的返税优惠政策。在上海，只有注册在开发区里的企业才可以享受增值税返税优惠政策。上海各郊区开发区返给企业的增值税是有很大差异的，一般返给企业在4-9%之间。
在上海市区注册的公司，以前可以由街道办事处给予企业优惠扶持，但自2009年开始，上海市取消了市区街道办事处的优惠扶持。
二、上海各开发区增值税扶持比例
1、扶持最高的开发区
郊县开发区：增值税一般返到企业实际交纳增值税的20%。
2、扶持较高的开发区
金山、奉贤的开发区：增值税一般返到企业实际交纳增值税的10%左右。
3、扶持一般的开发区
闵行、嘉定、松江、青浦等郊区的开发区：增值税一般返到企业实际交纳增值税的4-6%。
三、增值税优惠扶持注意事项
1、关于扶持比例的说法
有些开发区为吸引人们去注册公司，在返税比例上会玩文字游戏。严格科学的说法应该是返给企业实际交纳增值税的百分之多少，有的开发区会说返给企业百分之多少，或者是返给地方所得的百分之多少?
这里面就有很大的差异，返给企业地方所得的多少，这个“地方”即可以指整个上海市的税收留成，也可以指区政府或开发区所留税收的多少。
2、扶持条件
上海产业园区对于企业的返税是没有任何条件的，交税即返。但有些开发区则是有要求的，比如税收达到多少，才会返税。甚至有的开发区事先不告诉企业返税条件，在扶持的时候再告诉企业。
3、扶持时间与方式
产业园区则是半年返一次，有的则是一年返税一次，而且返税方式一般由开发区转帐到公司的基本帐户。产业园区是区财政转账到公司账户。
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